欢迎光临唐人通信技术服务股份有限公司官网
    • 分享我们:
新闻中心 news 为您带来全方位的新闻资讯

新闻中心

News
Hot Products / 热卖产品
推荐下载 / Download More

三网融合:一场部委权利博弈

日期: 2016-12-12
浏览次数: 335

原本在5月底还在争执的广电总局和工信部双方,怎么就突然达成一致了呢?

       广电总局自打出娘胎起,就被赋予了管理国家的音像、电视、电影等音视频的内容的播出和控制权。此番三网融合需要把广电的有线网和工信的通讯、互联网联通起来,在一根网线或一根有线电视线上,实现上网、看电视和打电话。这就给当事的双方出了一个难题:融合后,谁来做主?

       工信部强于技术与资金,其主管的电信行业中的中国移动、联通和电信,都是坐拥千亿资产的大公司。广电总局下属的地方广电集团虽然割据一方,拥有天然的垄断优势,但是由于没有形成规模更没有全国性的广电公司,与移动、电信相比,实力差距甚远。

       代表移动、电信、电信利益的工信部财大气粗,在三网融合中欲扮演“救世主”的角色。工信部不仅想让全国人民都用一根网线看电视、打电话和上网,还要能够制作节目、播出节目,拥有对节目内容的控制权。

       一旦全国人民用一根网线实现三网融合,那就意味着广电呕心沥血数十年铺就而成的广播电视有线网很可能在一夜之间成为废物。同时,移动、电信和联通能够创办电视台,自己做节目,自己播出,那广电总局可能连存在的必要性都要受到质疑。

       广电总局当然不干。

       于是,双方便展开了一场大战。大战的核心便是,工信部是否能够获得原本属于广电总局的权利。

       从今年1月13日国务院公布三网融合整体方案开始,三网融合就进入了试点准备阶段。

       在这个会议上明确了推进三网融合的重点工作,其中第一条便是—按照先易后难、试点先行的原则,选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务;符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。

       多么美好的愿望啊!可惜在严酷的事实中遭到了否定。

       双方一开始就没打算“合作共赢”。早在2008奥运年,广电总局就和工信部结下了梁子。那时,为了迎奥运,展现中国实力,国家提出了在移动电视上收看奥运会的口号。接下来就发生了著名的TMMB国家标准与CMMB广电标准之争。

       尽管专家力挺技术先进的TMMB,称CMMB技术落后,但争斗的结果却事与愿违。

       由于广电总局占有音视频节目内容播控权,只把移动电视信号以CMMB模式传输,让TMMB处于收看不到任何节目的悲惨境地。最终打败了工信部主推的国家标准。

       巧妇难为无米之炊,从那时起,工信部就意识到了节目内容控制权的重要性—技术再先进,资金再雄厚,没有对内容的控制权,也是白搭。

       三网融合显然给了工信部一个翻身的机会。IPTV(交互式网络电视)则是工信部翻身的法宝。

       在已经普及IPTV的上海市,百姓可以通过电视K歌、上网炒股、玩游戏、购物、学习。强大的上海电信仅用了4年时间便让上海家庭的宽带接入速率从512K升到了8M,IPTV用户更是从无到有增长到了100万户。

       IPTV的迅猛发展和强大功能让有线机顶盒变得苍白无力,广电提供的单一的、仅供收看的有线电视早就已经远远不能满足人民群众日益增长的精神文明需求。

       接下来,工信部在今年4月,联合七部委同出台了《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》和《关于推进光纤宽带网络建设的意见》。

       在这两份意见中最惹眼的便是“2年计划”—到2011年,光纤宽带端口超过8000万,城市用户接入能力平均达到8兆,农村用户接入能力平均达到2兆,商业楼宇用户基本实现100兆的接入能力。3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元,新增宽带用户超过5000万。

       七个部委,偏偏没有广电总局。8兆,意味着IPTV将进入高清时代。

       于是便发生了广电总局全国封杀IPTV,通过CCTV控诉互联网电视传播黄色淫秽视频的事件。

       广电总局拿出了自己唯一的,也是最好用的一招—内容封杀。也正是基于国家赋予的这种权利,广电总局这个穷小子才敢于在财大气粗的电信面前挺直了腰板,大声吆喝,要拿电信送去法办。

       在广电总局舞动着手中的行政权力时,让工信部更加对此渴求。因此,工信才不顾在5月初在上海、江苏等地调研时双方达成的共识—广电掌握音视频节目内容播控权,在三网融合第三、四稿中坚持要求获得IPTV的内容播控权。双方又为此僵持了一个月。

       广电总局坚持先确认自己在三网融合中的地位和权利才能谈下去,工信部则有官员称,如果广电不放权,干脆就不融合了。

       在剑拔弩张的情况下,只有国务院领导小组才能平衡双方的利益分配。也许是领导小组厌倦了不断退回修改的意见,在技术问题都好解决的情况下,让广电总局保留权利,或许是最好的最快让双方达成一致的选择。

       也许领导小组考虑再三,让电信既拥有雄厚资产,又拥有节目的播控权,会导致垄断。

       2010年到2012年,这只是三网融合的试点阶段,预计在未来,三网融合方案还将在争执中不断修改完善。


相关新闻 / 推荐新闻 More
2022 - 03 - 04
掌上办”“指尖办”“最多跑一次”等数字化服务模式近年来得到广泛实践,在党中央、国务院高度重视下,我国公共服务体系持续完善,政务服务效能显著提升。“构建数字政府均等化服务能力,已成为落实国家政务信息化规划的一项重要工作。”今年两会,全国人大代表、中国移动副总经理赵大春围绕“构建数字政府均等化服务能力”建言献策。他建议,加强电子政务基础设施建设、加速构建政务数据要素体系、加大数字政府均等化服务能力政策扶持力度,持续提高数字政府整体效能,提升政务服务便利化水平。提升数字政府均等化服务能力,是国之所需、民之所盼“提升数字政府均等化服务能力意义重大,这既是国之所需,也是民之所盼。”赵大春表示,提升数字政府均等化服务能力是数字中国战略的重要抓手、提高人民满意度的重要举措,也是优化营商环境的“助推器”。目前,我国数字政府建设已进入快车道,顶层设计和工作机制更加健全,制度体系、标准规范、政策举措等协调性一...
2022 - 01 - 24
2021年12月,是中国高铁建设繁忙而收获的时节:东北牡佳线、华中张吉怀线、西南跨国中老线等三条高铁线路相继宣告开通,广袤的中国高铁版图又喜添“新丁”。铁路安全运营需要通信作为保障,光缆和高铁如“影”随行。不同的的地域,高铁线路建设环境复杂、要求各异,使用的产品也不尽相同,要求光缆“量体裁衣”进行定制化研发设计与生产,保护光纤正常工作,使铁路的指挥、调度、数据传输等有条不紊的进行。耐寒光缆,低温中的通信线路“守护神”“北国风光,千里冰封,万里雪飘”。牡佳高铁位于北国黑龙江境内,穿越长白山支脉,全线地处高寒地区,冻胀、雪害多发,冬天最低气温达零下四十度。极端低温中,光缆松套管内的纤膏凝稠、松套管和光纤因膨胀系数不同而不能完全保持同步伸缩等,都可能使光纤受到不正常应力,引发传输性能变化,严重影响光通信传输质量甚至导致线路信号中断。烽火通信的低温耐受光缆技术,采用耐低温油膏,其在严寒中的良好流动...
2022 - 01 - 14
“【禹州市卫健委】禹州市疫情防控指挥部办公室给您来电,请及时接听。”禹州市一位居民接到陌生号码的来电,屏幕上显示了上述短信提醒,看到“疫情防控指挥部办公室”的字样,他毫不犹豫的接听了电话。与这位居民一样的还有很多人,他们也在接收来电同时,收到了这份由中国联通企业名片赋能下的短信提醒。据国家卫健委通报,近期我国新增多例确诊病例均在河南省多个地市爆发。从数据上看,郑州、许昌禹州等地本轮疫情主要由新冠病毒德尔塔毒株引起。各地市紧急开展全市全员核酸检测、推迟教资面试等防疫措施。面对严峻的疫情形势,中国联通积极响应,为两地的防疫工作小组开通“企业名片”业务并设置相应的短信提醒内容,提高防疫工作小组的电话可信度,力求在最短的时间控制疫情,严防疫情外溢。防疫需求刻不容缓,中国联通特为防疫单位办理“企业名片”开通绿色通道,从接到需求到响应完成仅用十余分钟,展示出国有企业面对国家和人民安全的责任与担当,争分...
2021 - 12 - 28
数字孪生技术,为我们揭示了一个万物皆可数字化的未来。而在现实当中,席卷全球的数字化浪潮和强势崛起的数字经济,正在迅速改变着这个世界的规则。比如在疫情冲击下,是否具备数字化能力成为了企业可持续发展的关键。在大数据、互联网、云计算和物联网等新型应用的驱动下,政企业务也在不断向一站式服务演进。为了赋能全行业的应用创新,OTN网络将SDN技术也应用到政企专线领域。而我国地域广大且产业众多,总部至分支和至云资源的连接往往具有跨行政区域和跨网络层级的特征;正是基于这种考虑,SDN北向解耦互通对于OTN网络跨域跨厂商业务互通有着重要意义。智慧光网精品政企解决方案由“全光物理底座”+“智慧大脑”的两级架构组成,具有泛在、超宽、开放、随需 4大特性,围绕“运力、体验、运营”三大升级,丰富NaaS经营的内涵,勾画了5G政企全光专线的蓝图,最终实现服务千行百业使能行业数字化转型的目标。一方面,在设备层面通过标准...
关闭窗口】【打印
友情链接:
服务热线: 0791-88512999转805
联系地址: 江西省南昌市南昌高新技术产业开发区创新三路1069号
邮政编码: 330000
 分享到:
Copyright ©2005 - 2017 唐人通信技术服务股份有限公司
手机云网站
微信公众号